经过去年的信贷投放大潮之后,国内银行面临的潜在风险逐渐增加,其中地方融资平台贷款尤为引人注目。今年以来,监管层一直在马不停蹄地清查地方融资平台贷款的情况。截至6月末,我国商业银行地方融资平台贷款达7.66万亿元,其中存在呆坏账风险的贷款约为1.76万亿元。在摸清楚了大概状况之后,下一步自然是要考虑一个解决途径。虽然通过项目剥离、公司重组、增加新的借款主体和担保主体、补充抵质押等各种方式,多少能化解一些有问题的贷款,但将数额如此庞大的信贷资产都攥在少数几家银行手中,难免会让监管层有些惴惴不安。据各家银行中报显示,仅中国工商银行、中国建设银行、中国银行、招商银行、光大银行、民生银行、中信银行、兴业银行、华夏银行、深发展这10家银行对地方政府融资平台的贷款余额总和便达2.72万亿元,占地方融资平台贷款总额的35.51%,过度集中的风险亟待分散。
对此,央行在9月17日发布的《2010年中国金融稳定报告》中称,要推进信贷资产证券化,探索建立集中地贷款转让平台。25日,《贷款转让交易主协议》签署暨全国银行间市场贷款转让交易启动仪式在上海举行。央行行长周小川在启动仪式上称,贷款转让市场是金融市场体系重要的组成部分,特别是在我国金融体系中间接融资比重仍高于直接融资比重的背景下,有序发展贷款转让市场,吸引机构投资者参与贷款转让交易,有助于实现资本市场与信贷市场的有效连接。另外,对于优化银行信贷结构、积极防范和化解潜在金融风险,都具有重要的现实意义。
由于贷款转让是资产证券化的初级产品,此次交易启动仪式意味着央行开始在操作层面大力推进资产证券化。银行方面,对贷款交易确实有旺盛的需求。25日当天,工商银行和交通银行,上海浦东发展银行和山西晋城市商业银行,交通银行和攀枝花市商业银行便通过全国银行间市场贷款转让交易系统达成贷款转让交易。实际上,早在9月初,天津金融资产交易所便成功完成信贷资产首次二级市场交易。9月20日,北京金融资产交易所宣布,该所已厘定清晰的信贷资产交易规则。同时在北金所面市的,还有金额达98.8亿元的10个信贷资产包。其中,以信用担保的15亿元基础设施建设贷款资产、23.1亿元的市政公共设施建设贷款资产包,这些带有地方融资平台属性的信贷交易项目,正在北金所挂牌销售。
现在,全国银行间市场贷款转让交易系统的启动,将使信贷资产交易活动更上一层楼。全国银行间市场贷款转让交易系统依托全国银行间同业拆借中心的专线网络,为市场成员提供贷款转让的报价、成交确认和信息披露等服务,是全国银行间市场的组成部分。而全国银行间市场的参与者是非常广泛的。比如,银行间同业拆借市场的参与者包括银行、券商、财务公司、资产管理公司乃至汽车金融公司等多种类型的机构投资者。贷款转让系统的启动可以大大便利这些机构投资者参与到信贷资产交易中。这意味着,原本封闭于银行体系内部的贷款风险有望逐步通过这一渠道得以分散。参照国外成熟市场的经验,作为资产证券化前端产品的贷款交易,即使在次贷危机之后,还始终保持着稳步增长的势头,对这一市场的风险控制也相对容易。考虑到中国各大银行手中握有庞大的信贷资产,未来国内贷款转让市场的规模不可限量。
最终分析结论:
出于应对银行潜在风险的现实需求,在金融海啸后略有停滞的中国的资产证券化,现在以贷款转让为突破口,再次起航。随着规范性和标准化的提高,中国的贷款转让市场将不断成熟壮大。